揭牌！协同行政、司法和社会力量！看这个新机构如何化解消费纠纷！

保护消费者合法权益

是保护民生福祉、提振消费信心

优化营商环境的重要保障

近日，

福建省厦门市同安区“消费环境协同治理中心”

（下文简称“治理中心”）

正式揭牌

由厦门市同安区消费者权益保护委员会、区人民法院、区市场监督管理局、区司法局、厦门市律师协会公益法律服务工作委员会等组织的消费环境协同治理合作签约暨治理中心揭牌仪式举行。

厦门市市场监督管理局局长许国华、同安区人民政府区长周桂良、厦门市司法局局长丁贤志、厦门市中级人民法院审判委员会专职委员张嵘等领导参加活动。

关于“中心”成立

他们有话说......

同安区人民政府区长周桂良结合同安区消费环境共建共治的探索实践，就发挥协同治理中心优势赋能社会治理、助推经济发展提出了具体明确的要求。也对今后各部门的协同合作，营造法治化维权环境提出了殷切的期望。

厦门市中级人民法院审判委员会专职委员张嵘表示，消费纠纷源头化解是诉源治理的重点领域。消费环境协同治理中心是消费领域坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践。人民法院作为消费环境协同治理的重要参与方，要融入“大”的格局、突出“破”的勇气、秉承“实”的作风、体现“合”的效能，积极推动协同中心与矛调中心对接融合，实现矛盾纠纷分层过滤、精准治理。

厦门市市场监管局党组书记、局长许国华以此次协同治理机制为契机，凝聚最广泛的力量，在公平、公正、公开的环境下，有效解决消费者合理诉求的同时，助力打造一流消费环境、营商环境，进而为厦门经济社会高质量发展贡献市场监管力量。

为什么会成立

“治理中心”？

近年来，随着大额商品、服务类消费纠纷的日益增多，由此产生的责任不明确、鉴定方式难统一、调解争议大、协议执行不到位等难题也亟待解决。为进一步满足群众多元、高效、便捷的消费纠纷解决需求，全面维护消费者合法权益，治理中心应运而生。据悉，新揭牌的治理中心高效衔接“行政+司法+社会治理力量”，通过加强源头预防减量、中端诉源化解治理、后端合规修复，推进构建大消保、大调解工作格局，实现消费环境治理全资源整合、消费领域全覆盖调解、消费投诉全链条减量增效。

中心成立

将带来哪些新变化？

治理中心以行政调解、司法裁判两支队伍为主体，借助检验检测、鉴定机构及行业协会专家、律师等多元化专业技术力量，有效整合社会调解资源，并通过司法确认保障调解效力，构建起“行政调解+人民调解+司法调解”的一体化运作、多元化解纠纷机制。该机制充分结合当前的消费纠纷特点，在制度上还实现了如下创新：

01

专业技术支撑提升调解公信力。首次引入检验检测、鉴定机构、行业协会专家、律师以及公证等多元化专业力量，建立由市质检院、食药研院等5家技术机构20名专家组成的专家库，根据消费纠纷涉及的领域，邀请相应专家参与调解，必要时启动检验检测和司法鉴定，增强调解的权威性和公信力。

02

构建在线远程调解调处新模式。针对异地消费纠纷调处难、维权成本高等问题，创新利用法院线上诉讼服务平台，实现异地纠纷在线调解、调解效果在线评估、司法确认线上申请、相关文书线上送达等功能。特别是针对涉旅纠纷可实现异地远程调解，破解游客离厦调解难的窘境。

03

诉讼结果评估提供法律评判支撑。由法院对个案消费纠纷的诉讼结果进行预评估，为消费者释法明义，为调解提供法律评判支撑。同时，通过提示诉讼风险，降低诉讼期望值，有利于促成各方达成调解协议。

04

联合调解提高调解成功率。针对责任分担难确定、鉴定方式有争议等复杂消费纠纷，邀请法官、人民调解、行业协会调解、公证机构人员参与，通过组建纠纷调解团队，提高复杂纠纷调解成功率。

05

不仅如此，各方还将借助“治理中心”，探索职业索赔共治机制以及做大做强消费者权益保护组织。

其实，早有动作.......

自2023年8月起，同安区消保委、同安区市场监管局、同安法院依托“治理中心”已开展了多轮协作实践，通过运用联合调解、法官现场释法明理、诉讼结果预评估等创新举措，成功化解了“健身馆预付式消费纠纷”“房地产涉嫌虚假宣传”“集成灶安装纠纷”“车位买卖纠纷”等多起复杂消费纠纷，累计为消费者挽回经济损失近32万元。综合以上实践，通过“治理中心”调处的消费纠纷无论是在程序上、时限上，还是成效上都优于传统模式的行政调解，真正实现以最小的代价、用最短的时间化解消费纠纷。

签订合作框架

当天，同安区消费者权益保护委员会、区人民法院、区市场监督管理局等单位代表共同签订了消费环境协同治理合作框架协议。此外，与会领导等还为消费环境协同治理中心聘任专家和律师代表等颁发了聘书。

下一步......

同安区将以治理中心的成立为契机

进一步统筹行政、司法和社会力量

借助党委政治优势、政府行政优势

司法专业优势和诚信建设等社会力量优势

推动消费领域

问题联治、工作联动、平安联创

努力打造一流消费环境、营商环境

更好发挥

消费拉动经济增长的基础性作用

为高质量发展作出新贡献

来源 | 厦门市场监管

审核 | 于成龙  张丽娟

编辑 | 赵静

实习编辑 | 杨琦

中国工商出版社新媒体和数字出版部制作出品

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